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尊博娱乐场优惠活动_江苏市场监管制度创新频出 以实践引领市场监管改革
时间:2020-01-10 18:37:11

尊博娱乐场优惠活动_江苏市场监管制度创新频出 以实践引领市场监管改革

尊博娱乐场优惠活动,新华网南京12月10日电(王天翊)推进市场监管体系建设,是维护市场公平竞争、推动我国经济高质量发展的迫切需要。近年来,江苏市场监管与改革同频,与发展共振,实现了改革创新走在前列、安全形势平稳向好、营商环境不断优化、竞争秩序持续规范、质量提升高位推进、监管机制更加健全的良好开局。

12月10日,江苏省市场监管局发布了江苏省市场监管制度体系建设情况,副局长吴永才在会上表示,机构改革后,江苏省市场监管局主动适应新形势,立足新职能、研究新思路、探索新举措,制定了一系列具有创新性的制度体系,在系统内起到了示范引领的作用。

《免罚规定》:包容审慎监管处罚教育结合

于2019年8月出台的《江苏省市场监管领域轻微违法行为免予处罚规定》作为全国首个以监管领域为分类标准、体系全面的省级免罚规定,是江苏省市场监管局推进市场监管治理体系和治理能力现代化,回应企业诉求、激发市场活力的重要创新实践。

吴永才表示,省局出台《免罚规定》,主要目的是优化营商环境,回应民生关切,促进经济高质量发展。执法实践中,个别经营者因为非主观故意、偶发性的轻微违法,而面临相对较重的行政处罚,对正常经营造成一定负面影响。通过轻微违法行为免罚的方式,给予经营者自我整改的机会,使经营者不因轻微违法影响经营,同时让经营者认识到,由于非主观故意因素偶然出现轻微违法行为,只要能正确认识、积极改正,有效预防类似行为,可以免予处罚,从而促使经营者树立合法经营理念,依法依规经营。

据了解,《免罚规定》从企业关注、百姓关心的重点监管领域入手,梳理出12大类43项免予行政处罚的轻微违法行为,同时对其他符合条件的轻微违法行为免予行政处罚作出指导性规定。对于符合条件可以免予处罚的市场主体,施行包容审慎的监管,处罚与教育相结合,使市场主体不因轻微违法影响经营。

《免罚规定》施行以来,全省各级市场监管部门已办理各类免予处罚案件289件,对违法行为轻微、社会危害性较小的一批案件,在敦促当事人整改到位后免予处罚,既警示、教育当事人合法守规经营,又给其今后发展留足空间,起到了较好的社会效果,有效引领市场主体诚信、依法经营。

“双随机一公开”《指引》:进一次门、查多项事

“双随机、一公开”监管是党中央、国务院作出的重大决策部署,是市场监管理念和方式的重大创新,是深化“放管服”改革、加快政府职能转变的内在要求。贯彻这一要求,2019年7月,江苏省市场监管局出台了《江苏省市场监管局“双随机、一公开”抽查工作指引(第一版)》,为切实提升双随机抽查的规范化、标准化水平提供了制度保障,有效支撑了事中事后监管。

吴永才介绍,《指引》依据现行法律、法规、规章,梳理出包括登记事项检查、公示信息检查等24项涉及市场监管各业务领域的实地核查工作指引,对检查程序、抽查事项、检查内容和方法、检查依据等做出了明确规定。“有法可依、有法必依”,有效解决了“为何查”“查什么”“怎么查”三个根本问题。按照《指引》所列检查事项实施的检查,对同一单位的多个检查事项分别检查,做到“进一次门、查多项事”,确保监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化,获得了广大经营主体的好评。目前,《指引》已指导检查企业192869家,占全省企业总数的6.1%。

此外,今年7月,江苏省还在全国率先出台了《关于加强和改进国家机关事业单位收费监管的实施方案》,依据《价格法》《江苏省价格条例》《行政事业性收费标准管理办法》《江苏省行政事业性收费监督管理办法》,要求各级市场监管部门重点查处国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织的11类违规收费行为,有效履行了机构改革后赋予市场监管部门职能,强化了行政事业收费监管。

“早”“全”“实”“新”推进市场监管制度体系建设

吴永才表示,谋划“早”、体系“全”、落点“实”、思路“新”是江苏省市场监管制度体系建设的重要特征。

“机构改革后集中办公的第一天,江苏省市场监管局就出台了机构改革过渡期若干工作规则等四项制度,使各项工作从机构整合后的第一天就步入正轨。今年8月20日,省局召开制度建设会,围绕基础性工作、职责分工、巡视问题整改三个方面,梳理了需要制定的3大类134项制度,截至11月底,共出台三类制度79项。”吴永才介绍。

此外,围绕基础性工作、职责分工、巡视问题整改三个方面统筹设计,江苏市场监管制度体系基本涵盖了机关工作的方方面面,形成了支撑全局工作的“四梁八柱”。

吴永才表示,贯彻“守住底线、营造环境、规范竞争、提升质量、促进发展”二十字工作思路,下一步,江苏省市场监管局将进一步强化制度意识、强化制度建设、强化制度执行,为构建科学高效的市场监管体系提供制度支撑。

来源: 新华网

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(编辑:匿名)

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